Понятие о травматизме и несчастном случае, профессиональном заболевании и отравлении. Исполнитель

Понятие о травматизме и несчастном случае, профессиональном заболевании и отравлении.

План:

1. Основные понятия и определения.

2. Критерии оценки травматизма.

3. Обязанности работодателя.

4. Расследование и учет несчастных случаев.

5. Порядок расследования.

6. Особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

7. Содержание акта формы Н-1.

8. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

9. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

10. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.

11. Учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

 {spoiler=Подробнее}

Цель занятия:  Дать основные понятия и определения производственного травматизма. Ознакомить студентов с порядком и особенностями расследования несчастных случаев и профзаболеваний.

1. Основные понятия и определения.

Травма – нарушение анатомической целостности тканей и органов тела или физиологических функций организма под действием внешних факторов, сопровождающееся их расстройством.

По тяжести повреждений организма травмы могут быть легкие – с временной потерей трудоспособности, тяжелые – с инвалидным исходом и смертельные.

Характерным признаком травмы, отличающим ее от заболевания, является внезапное и мгновенное (или, по крайней мере, быстрое) повреждение тканей и органов человека, возникающее, как правило, после однократного воздействия на него внешнего фактора.

Травматизм – совокупность травм у определенных групп населения (работников, учащихся и т.д.) за определенный период времени.

Причины травматизма.

К техническим причинам относятся: конструктивные недостатки оборудования; неисправность и недостаточная надежность машин, инструмента, сооружений; несовершенство средств зашиты и т.д.

Организационными причинами являются: неправильная организация работ; отсутствие инструкций по охране труда; допуск к работе неподготовленных работников и т.п.

Личностные причины (человеческий фактор): физические, психические и эмоциональные перегрузки; несоответствие возможностей человеческого организма выполняемой работе и т.д.

2. Критерии оценки травматизма.

Коэффициент частоты (К_ч) – количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих:

K_ч=1000N/n,       (5.1)

где N – количество несчастных случаев, происшедших за определенный период времени; n – среднесписочное число трудящихся в тот же период времени.

Коэффициент частоты обычно определяется по общему числу подлежащих учету несчастных случаев, а также по травматизму со смертельным исходом.

Коэффициент тяжести (К_т) – количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай:

K_т=D/N,     (5.2)

где D – общее число дней нетрудоспособности травмированных, временная трудоспособность которых закончилась в отчетном периоде.

Коэффициент опасности производства (К_оп):

К_оп = К_ч*К_т.         (5.3)

Данный показатель позволяет производить комплексную оценку состояния травматизма с целью принятия решения вопроса о возмещении ущерба здоровью пострадавших лиц.

3. Обязанности работодателя.

Работодатель или лицо, им уполномоченное, при несчастном случае обязан:

1) обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку его в лечебное учреждение;

2) организовать формирование комиссии по расследованию;

3) обеспечить сохранение до начала расследования обстановки на рабочем месте (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии), при невозможности сохранить на рабочем месте обстановку составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия с указанием точного рас­положения пострадавшего и механизмов, оборудования до и после происшест­вия несчастного случая, произвести фотографирование места происшествия;

4) сообщить в течение суток по установленной форме о каждом групповом несчастном случае на производстве (два или более пострадавших), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом в

- государственную инспекцию труда;

- прокуратуру;

- орган исполнительной власти субъекта РУз;

- республиканский орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

- территориальное объединение профсоюзов;

- орган государственного надзора (для организаций, подконтрольных таким органам);

- организацию, направившую пострадавшего работника.

4. Расследование и учет несчастных случаев.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утв. Постановлением Правительства РУз от 11 марта 1999 года №279.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей, и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним откосятся:

- работники, выполняющие работу по трудовому договору;

- граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

- студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования – учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, если они произошли:

- в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия, а также во время, необходимое для приведения в порядок рабочего места и т.п. перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время;

- при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте;

- при следовании к месту командировки и обратно и т.д.

Личный транспорт, используемый работником в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им лица в служебных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный организацией.

Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы, имеющие передвижной характер, расследуется независимо от времени их происшествия, то есть во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисменного перерыва.

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие во время служебной командировки.

Несчастные случаи, происшедшие в результате дорожно-транспортных происшествий с водителями транспортных средств, а также работниками, следовавшими на работу или с работы на транспорте, предоставленном организацией, расследуются теми организациями, работниками которых являются (являлись) пострадавшие.

Работодатель несет ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих случаев.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в Узтрудинспекцию субъекта РУз и в соответствующих случаях Госгортехнадзор РУз сообщения установленной формы о последствиях несчастного случая, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о выполненных мероприятиях по предупреждению подобных случаев.

5. Порядок   расследования.

Расследование проводит комиссия в составе не менее трех человек, утвержденная приказом руководителя организации.

Состав комиссии:

- специалист по охране труда;

- представители работодателя;

- представители общественной организации, уполномоченной представлять интересы трудового коллектива.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками сторонних организаций, расследуются с участием полномочного представителя этих организаций. Срок расследования – 3 суток с момента происшествия.

Расследование несчастных случаев, о которых не было своевременно (срок не ограничен) сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица.

Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушение требований безопасности, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

На каждый несчастный случай оформляется акт по форме Н-1, который подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах:

- один экземпляр выдаётся пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования;

- второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего;

- при несчастном случае на производстве с застрахованным третий экземпляр направляется в местное отделение Фонда социального страхования.

6. Особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

Состав комиссии по специальному расследованию:

- государственный инспектор по охране труда;

- представители работодателя;

- представители органа исполнительной власти субъекта РУз;

- представители общественной организации, уполномоченной представлять интересы трудового коллектива;

- специалист по охране труда;

- представитель территориального объединения профсоюзов.

При гибели 5 и более работников в состав комиссии включаются:

- государственный инспектор по охране труда Республиканской инспекции труда;

- представители соответствующего федерального органа исполнительной власти.

На несчастные случаи в организациях подконтрольных Госгортехнадзору РУз дается по установленной форме заключение этого органа. Срок расследования 15 дней.

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

- выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);

- фотографирование, телесъемку и т.п.;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи и средств индивидуальной защиты.

По результатам расследования оформляются следующие документы:

- акт расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалидным исходом, несчастного случая со смертельным исходом;

- акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

- материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и т.д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

- в прокуратуру;

- государственную инспекцию труда субъекта РУз;

- органы государственного надзора (по их требованию). Акты расследования направляются, кроме того, в Республиканскую инспекцию труда.

7. Содержание акта формы Н-1.

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 следующего содержания:

1. Дата и время происшедшего несчастного случая, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

2. Наименование организации, где произошел несчастный случай, ее адрес, отрасль. Наименование цеха (участка) организации.

3. Комиссия, проводившая расследование.

4. Наименование и адрес организации, направившей работника.

5. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Пол. Возраст. Профессия (должность). Стаж работы (число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).

6. Проведение инструктажей и обучения по охране труда.

7. Описание обстоятельств несчастного случая. Краткая характеристика условий труда и действий пострадавшего; последовательность событий, предшествующих несчастному случаю; описание процесса труда; руководитель работы (организатор ее); обеспеченность средствами индивидуальной защиты и применение их. Вид происшествия. Причины несчастного случая. Полное наименование оборудования, использование которого привело к несчастному случаю. Возможное нахождение пострадавшего в состоянии опьянения.

8. Лица, допустившие нарушение государственных нормативных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая. Организация, работниками которой допущены нарушения.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

9. Очевидцы несчастного случая.

10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

8. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с порядком, установленным Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РУз от 15 декабря 2000 года № 967.

Положением установлены два окончательных диагноза профессиональных заболеваний: острое профессиональное заболевание и хроническое профессиональное заболевание.

Под острым профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от травм и профзаболеваний, является страховым случаем.

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

- работники, выполняющие работу по трудовому договору;

- граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

- студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования – учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях.

9. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

С целью расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания работодатель обязан в течение 10 дней со дня даты получения извещения об установлении заключительного диагноза причин возникновения у работника профессионального заболевания образовать комиссию, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Профессиональное заболевание у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется в той организации, где произошел указанный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации, направившей работника. Несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

В тех случаях, когда по месту настоящей работы исключено влияние вредного производственного фактора, могущего вызывать данное профзаболевание, расследование проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

а) приказ о создании комиссии;

б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;

в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

д) протоколы объяснений работника, других лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований;

ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения здоровья работника;

з) копии документов, подтверждающие выдачу работнику СИЗ;

и) выписки из ранее выданных по данному объекту предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и др.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр санитарно-эпидемиологического надзора.

10. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Акты о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 75 лет и центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.

11. Учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (Форма №7 – травматизм).

Профессиональное заболевание учитывается центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

Заключение: Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Вопросы по теме:

1. В каких случаях подлежат расследованию несчастные случаи на производстве?

2. По какой форме ведется расследование несчастных случаев?

3. Как расследуются профессиональные заболевания?

Используемая литература:

1. «Безопасность жизнедеятельности» под ред. С.В. Белова;

2. Трудовой кодекс РУз.

{/spoilers}