Региональный подход к привлечению иностранных инвестиций. Исполнитель

Региональный подход к привлечению иностранных инвестиций.

Одной из составляющих инвестиционной политики Узбекистана является региональная инвестиционная политика. В условиях либерализации экономики, обеспечении ее устойчивого роста, возрастает роль региональной экономи­ки, развитие которой требует разработки и реализации са­мостоятельной региональной инвестиционной политики как составной части социально-экономической политики реги­она.

{spoiler=Подробнее}

Ее сущность и особенность заключается в том, что для развития национальной экономики в целом, в первую очередь требуется достичь развитие не отдельных регионов, а всех регионов и по возможности добится правильного, рационального, равного распределения иностранных инвестиций по всем регионам.

Динамика изменения инвестиций по регионам Узбекистана свидетельствует о существующих проблемах, при этом надо отметить сильную централизованность иностранных инвестиций (таблицы- 1.3.1, 1.3.2).

Таблица- 1.3.1

Изменения в региональной структуре инвестиций ( в %)

Таблица- 1.3.1

Объем капиталовложений по всем источникам финасирования

(млрд. сум)

Повышение роли регионов в активизации инвестици­онных процессов может осуществляться в следующих на­правлениях:

—развитие регионального инвестиционного законода­тельства;

—поддержка инвестиций со стороны местных органов власти путем предоставления льгот в рамках компе­тенции регионов. Это собственно, тоже является час­тью законодательства, и, кстати, нередко наиболее активной;

—формирование инвестиционной открытости и привле­кательности регионов, их инвестиционного имиджа, в том числе посредством составления каталогов пред­приятий, каталогов инвестиционных проектов и т.п.;

—проведение активной деятельности по привлечению иностранных инвестиций. Характерно, что при еще малой привлекательности страны в целом для иност­ранных инвесторов есть регионы, в которых этот по­казатель сопоставим со странами Европы;

—       формирование инвестиционной инфраструктуры.

Исходя из перечисленных выше направлений региональ­ной инвестиционной политики, можно порекомендовать к практическому использование в регионах ее конкретные фор­мы, инструменты и методы осуществления, предложенные О. Намазовым и X. Амоновым (табл. 1.3.2).

Таблица  1.3.2

Фор­мы, инструменты и методы осуществления РИП

Таким образом, правильный выбор форм и методов сти­мулирования притока внешних инвестиций во многом упи­рается в решение региональных проблем инвестиционного процесса. Главный вопрос — какие организационные струк­туры должны быть созданы в регионах, чтобы обеспечить эффективное протекание  там инвестиционных процессов.

Здесь важен новый нестандартный подход, который удов­летворял бы и республиканские и региональные интересы. «Таким механизмом на региональном уровне, — предлагает заместитель генерального директора ОАО «МРМЗ» Е.Зеленов, — могли бы стать некоммерческие организации (фон­ды, ассоциации), которые бы смогли объединить эти инте­ресы в лице своих учредителей. Учредителями подобных не­коммерческих организаций (условно-фондов) могли бы стать:

—региональные администрации;

—финансовые структуры (банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные компании и др.);

—научные учреждения;

—аудиторские фирмы;

—региональные предприятия и организации, а также, возможно, конкретные зарубежные инвестиционные некоммерческие организации»¹.

В пользу некоммерческих организаций, кроме налоговых льгот, свидетельствует заслуженный имидж и уважение, предъявляемые к ним со стороны иностранных инвесторов. В качестве главной цели деятельности этих некоммерческих организаций (т. е. фондов) должна стать выработка единой региональной инновационно-инвестиционной политики и создание региональной залоговой базы с механизмом ее ре­ализации. Для успешного осуществления этой деятельности Е.Зеленовым предлагается наделить их следующими задача­ми:

—подготовка региональной законодательной базы;

—разработка инновационно-инвестиционной програм­мы развития региона;

—реализация нетрадиционных залоговых механизмов;

—поиск и привлечение в регион новейших технологий, ноу-хау, изобретений, предполагающих создание и производство товаров мирового уровня, с созданием в регионе инновационной базы;

—поиск и привлечение в регион отечественных и зару­бежных инвесторов и организацию поступления ин­вестиций потребителям;

—организацию консалт-инжиниринговых компаний, ре­гиональной системы проектного финансирования, фи­нансового рынка лицензий и НИОКР. Осуществление намеченных мер позволит усилить региональный ас­пект макроэкономической политики привлечения и использования иностранных инвестиций в экономике республики.

Краткие выводы

Стратегия стимулирования привлечения иностранных инвестиций должна обеспечить успешное решение постав­ленных задач. В частности, важное значение имеет совер­шенствование финансово-кредитных, налоговых рычагов и стимулов, а также нефинансовых методов. К последним мож­но отнести рыночную инфраструктуру, обеспечивающую нормальное функционирование иностранного капитала; обеспечение необходимыми факторами производства инфор­мацией; банковским обслуживанием, различного рода ком­муникациями, службами управления, транспорта и т.д.

Налоговые льготы и общие условия, предоставляемые иностранным инвесторам и ПИИ в стране, достаточно эф­фективны и создают в целом благоприятный инвестицион­ный климат.

Длядальнейшего стимулирования привлечения иностранных инвестиций в экономику страны предпринимаются дополнительные меры в банковской сфере. Это проблема актуальна тем, что сегодня, когда мировая экономика переживает финансово-экономический кризис, одной из основной причин возникновения кризиса послужило неликвидность банков. Так, основное внимание обращается на исполнение поставленных задач по повышению капитализации коммерческих банков и активизации их участия в модернизации экономики указанных в перечне Постановлений и Указов Республики Узбекистан.

  Кроме того, в рамках приятых в 2008 году Указов и Постановлений по увеличению  участия государственных средств  в капиталах коммерческих банков для повышения их капитализации и укрепления финансовой стабильности, продолжаются задачи по увелечение уставных капиталов до указанных параметров Народного банка, “Узпромстройбанк”, “Микрокредитбанк”, “Агробанк”, “Сельскостроительный банк”, “Асакабанк” и в 2010 году вся сумма 460,5 млрд. сум которая должна направится в уставной капитал данных банков полностью выделена.Ещё более активизировались работы   в сфере банковской системы по “Комплексу мер по  дальнейшему привлечению  средств хозяйственных субъектов и населения в депозиты коммерческих банков” утвержденным Указом Республики Узбекистан  за номером УП-1090 от  6 апреля 2009 года.

В настоящее время приоритетными направлениями экономической политики являются сохранение относительной стабильности обменного курса, макроэкономической ситуации и ускорение темпов экономического развития. Достижение этих целей требует дальнейшего углубления экономических реформ во всех сферах экономики. В частности, необходимы повышение роли рыночных сил в процессе установления цен и распределения ресурсов, стимулирование сбережений и повышение доверия населения к финансовой системе и экономической политике, улучшение инвестиционного климата в целях привлечения национальных и иностранных инвестиций в экономику, либерализация внешней торговли и развитие региональной экономической интеграции. При этом важно не допустить значительного повышения реального обменного курса сума.

По этой причине в целях недопущения ухудшения платежного баланса и снижения конкурентоспособности национальных производителей в результате либерализации внешней торговли целесообразно снижение обменного курса сума более высокими темпами, чем темпы инфляции. Такой подход позволит не допустить резкого снижения обменного курса сума в процессе либерализации внешней торговли и развития интеграционных процессов.

Одной из составляющих инвестиционной политики Узбекистана является региональная инвестиционная политика. В условиях либерализации экономики, обеспечении ее устойчивого роста, возрастает роль региональной экономи­ки, развитие которой требует разработки и реализации са­мостоятельной региональной инвестиционной политики как составной части социально-экономической политики реги­она.

Ее сущность и особенность заключается в том, что для развития национальной экономики в целом, в первую очередь требуется достичь развитие не отдельных регионов, а всех регионов и по возможности добиться правильного, рационального, равного распределения иностранных инвестиций по всем регионам.

Контрольные вопросы

1. Какие задачи следует решить для дальнейшего стимулирования привлечения зарубеж­ного капитала?

2. Какие меры приняты для стимулирование экспорта и увеличение поступления иностранной валюты?

3. В каких основных направлениях осуществляется повышение привлекательности экономики страны?

4. В каком масштабе привлеченые иностранные инвестиции в экономику Узбекистана?

5. В чем заключаются проблемы развития валютных опрераций в Республике Узбекистан?

6. Какие валютные ограничения существуют в Республике Узбекистан?

7. Объясните суть измениений в развитии валютных операций и валютного рынка?

8. Какию возможность даёт региональный подход к привлечению иностранных инвестиций ?

9. Какую роль играют иностранные инвестиции в предупреждении резкого расслаения в социально-экономическом развитии регионов?

{/spoilers}