Инвестиционная политика Республики Узбекистан. Исполнитель
- Скачано: 87
- Размер: 84 Kb
Инвестиционная политика Республики Узбекистан.
Инвестиционная политика (англ. investmentpolicy) - совокупность социально-экономических и собственно хозяйственных решений при учёте общей ориентации внутренней и внешней политики, определяющих направление и концентрацию капитальных вложений внутри страны и за рубежом с целью достижения наибольшей экономической эффективности использования средств.
{spoiler=Подробнее}
Инвестиционная политика выступает одним из важнейших постоянных средств целенаправленной деятельности государства в социально-экономическом развитии. Эта политика составляет сердцевинную основу всей политической сферы государства или, другими словами, - это основа всей государственно-политической деятельности.
От инвестиции и инвестиционной политики зависит в огромной степени рост производственного потенциала страны, темпы экономического роста, увеличение объёмов и качества производства материальных и духовных благ, развитие всей инфраструктуры.
Рисунок - 5.2.1
Инвестиционная политика Республики Узбекистан.
Структурная инвестиционная политика состоит из региональной инвестиционной политики, отраслевой инвестиционной политики и инвестиционная политики предприятий ( рисунок 5.2.1). Эти политики взаимосязаны.
Региональная инвестиционная политика совокупность мер по эффективному использованию инвестиций исходя из интересов населения, регионоа и инвестора. Суть отраслевой инвестиционной политики заключается в содействии развитию экономики страны путем поддержки передовых отраслей, экспорта промышленных товаров, развития производства импортозаменяющих товаров, научно-технического прогресса.
Государственная инвестиционная политика - основной рычаг осуществления структурных изменений в экономике, модернизации отраслей народного хозяйства, повышения уровни жизни населения, обеспечения занятости населения, рациональнго использования природных ресурсов, решения экологических проблем, развития науки и техники.
Для того чтобы иметь представление об особенностях инвестиционной политики Узбекистана, рассмотрим некоторые показатели инвестиций за 2008-2009 года.
В январе-декабре 2009 года общий объем освоенных инвестиций в основной
капитал составил 12531,9 млрд.сум или 124,8 процента к январю-декабрю 2008г.
Распределение инвестиций в основной капитал по формам собственности за январь-декабрь 2009 года приводится ниже:
Таблица - 5.2.1
Распределение инвестиций в основной капитал по формам собственности
(за январь-декабрь 2009 года)
(в процентах к итогу) | ||||||
Инвестиции, млрд. сум. | в том числе по источникам финансирования | |||||
республиканский бюджет | средства предприятий и населения | иностранные инвестиции и кредиты | кредиты банков и другие заемные средства |
средства внебюджетных фондов | ||
Всего | 12531,9 | 8,1 | 46,9 | 32,4 | 5,2 | 7,4 |
в том числе предприятиями: |
||||||
государственной собственности |
3001,3 | 33,9 | 29,3 | 13,8 | 1,5 | 21,5 |
негосударственной собственности |
9530,6 | 0,0 | 52,4 | 38,2 | 6,4 | 3,0 |
В производственных отраслях экономики освоено инвестиций на 9491,2 млрд.сум (75,7 процента от общего объема) и в непроизводственных отраслях – 3040,7 млрд.сум (24,3 процента).
Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики за январь-декабрь 2009 года представлена следующими данными:
Таблица – 5.2.2
Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики
(за январь-декабрь 2009 года)
млрд.сум | в % к общему объему | |
Всего | 12531,9 | 100,0 |
Производственного назначения | 9491,2 | 75,7 |
промышленность | 3556,9 | 28,4 |
из нее: | ||
топливно-энергетическая | 1759,1 | 14,0 |
металлургия | 517,1 | 4,1 |
химическая и нефтехимическая | 232,4 | 1,8 |
машиностроение | 335,7 | 2,7 |
легкая | 170,6 | 1,4 |
пищевая | 188,1 | 1,5 |
строительных материалов | 209,8 | 1,7 |
сельское хозяйство | 385,6 | 3,1 |
строительство | 354,6 | 2,8 |
транспорт и связь | 3935,5 | 31,4 |
торговля | 314,7 | 2,5 |
геология и разведка недр | 855,3 | 6,8 |
другие | 88,6 | 0,7 |
Непроизводственного назначения | 3040,7 | 24,3 |
жилищное строительство | 1186,9 | 9,5 |
коммунальное хозяйство | 232,6 | 1,8 |
здравоохранение | 158,3 | 1,3 |
образование | 1012,4 | 8,1 |
культура и искусство | 24,8 | 0,2 |
другие | 425,7 | 3,4 |
Использование иностранных инвестиций и кредитов в отдельных отраслях
экономики характеризуется следующими данными:
5.2.1- диаграмма
Структура иностранных инвестиций и кредитов в отдельных отраслях
экономики
в процентах к общему объему
Инвестиционная политика имеет и внешний аспект, включающий в себя привлечение иностранных инвестиций в экономику для решения задачи ускоренного развития народного хозяйства на базе современное техники, технологии и организации производства, которые возможно решить созданием совместных предприятий. Эту задачу можно решить с помощью привлечения прямых иностранных инвестиций, т.е. посредством их участия. В связи с этим становятся актуальными вопросы привлечения прямых иностранных инвестиций.
Либеральная инвестиционная политика с ясными и строго соблюдаемыми законами, дополненныеэффективной беспристрастной администрацией, - это наиболее мощный стимул к привлечению иностранных инвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из основных задач республики.
Иностранные инвестиции в условиях существования мирового рынка и мирового хозяйства - это своего рода торговля производством в широком смысле. Если речь идёт о прямых инвестициях, то это значит, что капитал по своему техническому уровню и составу более высокий вывозится, продаётся и, таким образом, инвестируется в производство другой страны, как части общего мирового рынка, создавая тем самым более совершенные в научно-техническом отношении предприятия-производства (совместные предприятия или филиалы иностранных предприятий). Безусловно, инвестиционный процесс как в национальном, так и в международном масштабах невозможен без правового регулирования.
Государство должно выступать организатором инвестиционного процесса и главным инвестором - это его основная функция с точки зрения социальной политики.
Существо и смысл инвестиционной политики состоит в нахождении оптимальных правовых средств - правового регулирования инвестиционного процесса, инвестиций. Как было отмечено выше, в арсенале государства, осуществляющего рациональную инвестиционную политику, имеются два вида средств правового регулирования - национально-правовое и международно-правовое.
Внешняя инвестиционная политика государства с правовой точки зрения представляет собой создание благоприятного правового климата для иностранных инвестиций, что предполагает использование национально-правового регулирования, национально-правовых форм и норм (законов и других нормативных актов), а также соответственно международно-правового регулирования, международно-правовых форм и норм (двусторонних и многосторонних договоров и соглашений). Названное выше должно исходить из учёта инвестиционной политики как внутренней, так и внешней.
Чтобы обеспечить достижение этого стратегического приоритета инвестиционной политике потребуется решить ряд стратегических задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым. К ним относятся: расширение и укрепление внешнеэкономических связей, активное привлечение иностранных инвестиций в экономику страны, расширение присутствия иностранного капитала в банковском и финансовом секторах, реальной экономике и в первую очередь в базовых отраслях. Именно на эти аспекты рыночных преобразований в Узбекистане указывал глава представительства Всемирного банка в Узбекистане господин Дэвис Пирс в интервью корреспонденту газеты «Правда Востока»: «Если говорить о структурных преобразованиях, то, на мой взгляд, правительство республики сумело достичь определенного прогресса в некоторых областях, включая процесс приватизации, реформу финансового сектора. ...Началась подготовка программы реструктуризации и последующей приватизации банков. Кроме того, в Узбекистане продолжается работа по формированию институтов рыночной инфраструктуры и совершенствованию соответствующего законодательства».
Для успешного решения отмеченных задач инвестиционная политика республики должна осуществляться в направлениях:
—активного участия иностранного капитала в структурных преобразованиях экономики, ускорения технического перевооружения и модернизации производств;
—создания всех необходимых условий для широкой интеграции экономики Узбекистана в мировую экономическую систему;
—последовательного проведения политики «открытых дверей» в отношении инвесторов, поставляющих в республику технологии мирового уровня и оказывающих содействие в создании совместной структуры народного хозяйства;
—содействия инвестициям, направляемым в производственные проекты, обеспечивающие валютную самоокупаемость;
—поддержания национальной кредитоспособности и репутации Узбекистана как страны — первоклассного заемщика;
содействия инвестициям, направленным на решение социальных и экологических проблем в некоторых регионах страны.
{/spoilers}