Политические вопросы энергосбережения. Исполнитель

Политические вопросы энергосбережения.

Цель работы: изучение политических вопросов энергосбережения и пути решений уменьшения потерь топливно-энергетических ресурсов.

План:

1. Основные направления политики энергосбережения независимости Республики Узбекистан.
2. Использование энергии в будущем.
3. Углубление экономических реформ в энергетики.

{spoiler=Подробнее} 

         Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Узбекистана занимает особое место в экономике республики и представляет собой мощную, достаточно развитую систему энергосбережения. Являясь, с одной стороны, системой жизнеобеспечения населения, топливно-энергетический комплекс: Республики Узбекистан способствует политической и экономической  независимости государства, что обуславливает необходимость разработки долгосрочной стратегии его развития.

         Топливно-энергетический комплекс Республики Узбекистан является ведущей базовой отраслью промышленности и важнейшей составной частью экономики. На его долю приходится 25% от общего объёма промышленного производства.

         Устойчивое и бесперебойное снабжение народного хозяйства и населения республики качественным топливом и  энергией является одним из важнейших факторов успешной реализации экономических и социальных преобразований осуществляемых в Узбекистане.

         Это наглядно подтверждается достигнутыми страной успехами в стабилизации экономики. Приоритет, отданный топливно-энергетическому комплексу в экономической политике правительства после приобретения политической независимости, государственная поддержка энергопроизводящих отраслей, позволили Узбекистану в кратчайшие сроки добиться  энергетической независимости.

         В отличие от многих государств бывшего СССР, за период независимости Узбекистан не только не сократил производство основных видов первичного топлива – нефти и газа, но добился их существенного прироста. Добыча нефти и газового конденсата в 1994 году увеличилась вдвое против 1990 года и достигла 5,5 млн. тонн. В текущем 1995 году будет добыто 8 млн. тонн этого важнейшего сырья для нефтеперерабатывающей промышленности, что в 1996 году позволит полностью отказаться от импорта нефтесырья.

         Добыча естественного (природного и попутного) газа в республике в 2004 году достигла примерно 50 млрд.куб.м, что больше добытого в 2000 году примерно на 6 млрд.куб.м.

         Несмотря на снижения в 2004 году против 2000 года объемов добычи угля, общий объем производства первичного топлива достиг примерно 65 млн. тонн условного топлива (у.т.), что на 10 млн. тонн больше добычи в 2000 году, т.е. прирост добычи составил примерно 18%.

         Это позволило обеспечить достаточно устойчивое снабжение топливом все отрасли народного хозяйства и население республики.

         Сокращение производства промышленной продукции, высвобождение части поливных земель из под хлопка и изменение структуры производства продукции сельского хозяйства, сокращение объемов перевозки народнохозяйственных грузов привели к снижению потребления электроэнергии в производственных отраслях народного хозяйства.

По этой причине, а также из-за сокращения потребления электроэнергии в сопредельных странах, произошло сокращение производства электроэнергии в республике, что характерно практически для всех постсоветских стран, за исключением Кыргызстана и Таджикистана, где электроэнергией заместили недостающие в этих странах газовое и твердое топливо.

В 2004 году в Узбекистане произведено примерно 50 млрд. кВт^.ч электроэнергии, что на примерно 15% меньше чем в 2000 году, когда электростанции республики произвели примерно 55 млрд. кВт^.ч – наивысший уровень за всю историю электроэнергетики страны. Теплоэнергии произведено в 2004 году 60 млн. Гкал, что больше производства 2000 года примерно на 0,7 млн. Гкал.

Несмотря на сокращение производства электрической и незначительный рост производства тепловой энергии потребители республики не испытывали существенных ограничений в удовлетворении своих потребностей в этих видах энергии.

При всемерной поддержке государства в республике выполнены значительные работы по газификации сельских населенных пунктов и электрификации нового индивидуального жилого фонда. Степень газификации сельских населенных пунктов выросла примерно с 20% в 2000 году до 40% в 2004 году, т.е. практически в два раза.

В 2004 году узбекский природный газ был подан в Каракалпакстан и Хорезм, которые ранее снабжались туркменским газом и теперь все потребители в Узбекистане пользуются узбекским газом. Проведенные мероприятия по строгому фондированию использования моторных топлив позволило стабилизировать работу автотранспортной, сельскохозяйственный, дорожно-строительной техники и механизмов.

За годы независимости произошли существенные изменения в торговле энергией с зарубежными странами.

Если в 2000 году нетто-импорт энергоресурсов составлял примерно 10 млн. тут, то в 2004 году уже нетто-импорт составил примерно 0,5 млн. тут, а текущем 2005 году ожидается что это величена еще более возрастает.

Хотя за этот период экспорт жидкого топливо сократился примерно 2 млн. тонн до 1,5 млн. тонн в 2004 году, природного газа, соответственно, примерно с 10 млрд. куб. м до 5 млрд. куб. м, угля примерно с 0,7 млн. тонн до 0,1 млн. тонн, одновременно сократился, причем более существенно, и импорт энергоресурсов.

Так с 2000 года импорт нефти и продуктов ее переработки сократился примерно с 10 млн. тонн до 0,5 млн. тонн в текущем 2005 году, угля с 3400 тыс. тонн до 10 тыс. тонн, природного газа примерно с 7 млрд. куб. м до полного отказа от ввоза.

Все это свидетельствуют о том, что уже сегодня практически достигнута главная, стратегическая, цель современной энергетической политики правительства Узбекистана – добиться энергетической независимости.

Наряду с достигнутыми республикой успехами в реализации основных целей энергетической политики (сокращение импорта нефти и продуктов ее переработки, наращивание собственной нефтедобычи, ликвидация территориальных диспропорции в энергоснабжении, газификация сельских населенных пунктов, электрификация нового индивидуального жилого фонда), в отраслях ТЭК в последнее время стали проявляться негативные тенденции связанные с техническим перевооружением существующих и строительством новых энергетических объектов. Ухудшается техническое состояние энергоиспользующего оборудования практически всех отраслей народного хозяйства.

В нефтегазодобыче стали сокращаться объемы проходки поисково-разведочного бурения – если в 2003 году пройдено примерно 50 тыс. п. м. Построено, соответственно, 23 и 12 поисково-разведочных скважин. Аналогичное положение сложилось в эксплуатационном и разведочным бурении. В эксплуатационном бурении объемы проходки в 2004 году сократились против 2003 года примерно на 6% а в разведочном практически в два раза.

Сократился прирост запасов нефти и газа. В период 1991 – 1999 годы прирост запасов нефти и газа составил соответственно примерно 21 и 60% от уровня 1986 – 1990 годы.

Протяженность магистральных газопроводов и газопроводов-отводов эксплуатируемых более 15 лет достигло 5200 км или 42% от их общего объема.

На заводах объединения «Узнефтепереработка» из года в год падает глубина переработки нефти: с 74% в 2002 году до 67% в 2004 году, ветшает основное оборудование.

Состояние и технический уровень действующих электростанций становится критическим. На тепловых станциях Минэнерго из установленных 62 турбогенераторов единичной мощностью 25 – 300 МВт полностью выработали расчетный ресурс 5 агрегатов, а 33 агрегата отработали более 35 лет. На гидроэлектростанциях 85% агрегатов и оборудование и 15% подстанций выработали свой технический ресурс. Подлежат реконструкции почти 1500 км линий электрической передачи напряжением 35 кВ и выше. На низком техническом уровне находятся сельские электрические сети, из-за повреждения которых происходит до 85% перерывов в электроснабжения потребителей в сельской местности.

Аналогичное положение и в угольной промышленности, где на начало текущего года 19 экскаваторов из 62 выработали свой ресурс и лишь 20% бульдозеров находится в рабочем состоянии. Еще более худшее положение складывается с малой механизацией, срок службы которой составляет 7-8 лет.

Несмотря на существенный рост объемов капитальных вложений в целом в ТЭК, сокращается ввод новых энергетических мощностей, что особенно заметно в электроэнергетике и угольной промышленности.

Если в период 1986-1990 годы ежегодно в среднем вводились 325 МВт генерирующих мощностей на электростанциях, 967.9 км линий электропередачи (ЛЭП) напряжением 35 кВ и выше, 5.4 тыс. км ЛЭП напряжением 0.4-6-20 кВ, то с 2002 года по 2004 год включительно новых генерирующих мощностей не вводилось, а в 2004 году введено всего: ЛЭП 35 кВ и выше – 429.6 км, ЛЭП 0.4-6-20 кВ – 0.8 тыс. км.

В угольной промышленности новые мощности по добыче не только не введены, а наоборот – существующие мощности Ангренского разреза уменьшены примерно до 2600 тыс. тонн, а объем добычи угля по объединению в 2004 году снизился примерно до 3 млн. тонн против 6 млн. тонн добытых в 2000 году.

Состояния тепловых сетей ухудшается. Протяженность магистральных и распределительных сетей сроком эксплуатации более 20 – 25 лет достигло 2000 км или почти 60% от их общей протяженности. Более 20% сетей имеют нарушения теплоизоляции и обводнения трасс. Из года в год увеличивается количество разрывов и свищей в теплосетях.

Продолжающееся использования малоэффективного газового оборудования и отсутствие приборов учета в коммунально-бытовой сфере приводит к непроизводительному сжиганию до 30% потребляемого газа.

Существенного изменения в качественном составе автотранспортной, строительной и сельскохозяйственной техники и механизмов за последние годы не произошло.

Медленно идет перевод автомобилей на альтернативные виды топлива.

Продолжает расти энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП). Это подтверждается статистикой использования энергии при производстве отдельных видов промышленной продукции. Из 15 видов основной энергоемкой продукции по многим наблюдается повышения удельных расходов энергии.

Основными факторами снижения эффективности использования энергии являются:

-                          изменение межотраслевой и внутриотраслевой структуры производства товаров и услуг;

-                          износ основных фондов отраслей;

-                          устаревшие технологии и оборудование на предприятиях в большинстве отраслей;

-                          низкое качество эксплуатации основных фондов предприятий;

-                          отсутствие приборов учета расхода электрической энергии;

-                          неритмичный ход технологических процессов в отраслях;

-                          сложившаяся у потребителей психология расточительного использования энергии.

Воздействуя на эти факторы можно будет переломить негативную тенденцию роста энергоемкости ВВП страны.

Отсутствие конкретных исследований, позволяющих точно определить влияние того или иного фактора на эффективность использования энергии в Узбекистане, не позволяет адресно и количественно указать потенциал энергосбережения отраслей народного хозяйства республики и, соответственно, выработать приоритетные направления и конкретные мероприятия по снижению энергоемкости экономики страны.

Сформулированные в конце 2002 года концепции развития энергопроизводящих отраслей охватывали период до 2006 года включительно и сегодня четко видно, что заложенные в них количественные показатели существенно отличаются от реально складывающейся обстановки. Практически ни один показатель по добыче и производству топлива и энергии, ни уровни энергопотребления не соответствуют принятым.

Прогнозные оценки энергопроизводителей республики на перспективу до 2010 года свидетельствуют о том, что увеличение производства первичного топлива будет происходить в основном к 2004 году.

В случае принятия к реализации предлагаемых прогнозов добычи топлива в республики объем производства первичной энергии составил в 2000 году не более 82 млн. тут, а в 2010 году не более 84 млн. тут против ожидаемых в текущем году 72 млн. тут, т.е. за ближайший 5 летний период прирост составил около 10 млн.тут, а в следующие 10 лет не более 2 млн. тут.

Однако, производители не учитывают реальной потребности экономики и население республики в энергии в перспективе. Даже если сохранить в 2010 году душевое энергопотребление на уровне 2005 года, то прирост потребности составил почти 18 млн. тут.

Таким образом, проблема удовлетворения потребностей отраслей экономики и населения республики в энергии на период после 2005 года приобретает исключительную актуальность.

Все это делает необходимым определиться с перспективной энергетической политикой и комплексом мер, позволяющих обеспечить в долгосрочном плане устойчивое энергоснабжение потребителей республики.

Необходимо в ближайшей время сформировать экономически обоснованную, технически выполнимую и экологически приемлемую стратегию надежного снабжения Узбекистана качественным топливом и энергией. Выработать конкретные экономические и организационные механизмы реализации этой политики в условиях стабилизации экономики и расширяющихся рыночных отношений.

О выполнении Указа Президента Республики Узбекистан "Об углублении экономических  реформ в энергетике Республики Узбекистан"

В целях углубления рыноч­ных реформ в сфере энергети­ки, совершенствования систе­мы управления и повышения эффективности функциониро­вания предприятий энергети­ческой отрасли и обеспечения на этой основе устойчивой ра­боты энергосистемы страны, удовлетворения потребностей экономики и населения в элек­троэнергии.

Считать приоритетными направлениями углубления экономических реформ в сфе­ре энергетики:

последовательное осуществ­ление мер по демонополиза­ции отраслей энергетики, сни­жение уровня государственно­го регулирования, создание конкурентной среды в сфере сбыта электроэнергии, обеспе­чение равных возможностей и условий доступа хозяйствую­щих субъектов к линиям элек­тропередачи; поэтапное акционирование крупных, предприятий энерге­тической отрасли — тепло­электростанций, теплоэлект­роцентралей, предприятий электрических сетей и др. ускоренное разгосударств­ление и приватизация объектов, социальной инфраструктуры, предприятий и opганизаций, осуществляющих проек­тные, строительно-монтажные и ремонтные работы,

 создание на их базе предприятий него­сударственных форм собствен­ности, включая частные пред­приятия; широкое привлечение ино­странных инвестиций в про­цессы акционирования пред­приятий энергетики, реконст­рукции, технического перево­оружения и дальнейшего развития генерирующих мощнос­тей и электросетей;

внедрение рыночных прин­ципов и механизмов в систему управления и хозяйственных связей по производству, транс­портировке и сбыту энергии;

обеспечение сопряженного и сбалансированного развития энергетических мощностей и угольной промышленности.      

Принять предложения Специальной комиссии по вопросам демонополизации, разгосударствления и акцио­нирования предприятий энер­гетики: об упразднении Министер­ства энергетики и электрифи­кации Республики Узбекистан и создании на базе его струк­турных подразделений Госу­дарственно-акционерной ком­пании «Узбекэнерго» (ГАК «Узбекэнерго») в форме от­крытого акционерного обще­ства, с включением в ее со­став акционерного объедине­ния «Уголь» с правами само­стоятельного юридического лица; о создании в структуре ГАК «Узбекэнерго» дочернего пред­приятия высоковольтных сетей («Узэлектросеть») по транспортировке электроэнергии; об образовании региональных дочерних предприятий по распределению и сбыту элект­роэнергии ГАК «Узбекэнерго».

Определить основными задачами и направлениями де­ятельности ГАК «Узбекэнерго»: устойчивое обеспечение экономики и населения рес­публики электрической энер­гией, регулирование и коорди­нацию режимов работы энер­госистемы республики; разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов и целевых программ развития электроэнергетики и уголь­ной промышленности, фор­мирование балансов произ­водства и потребления элек­троэнергии и угля; осуществление реконст­рукции, модернизации, технического перевооруже­ния и дальнейшего развития генерирующих мощностей и электросетей, предприятий угольной промышленности на базе современного обо­рудования и передовых тех­нологий, в том числе за счет иностранных инвести­ций;  координацию геологораз­ведочных работ на уголь, внедрение эффективных си­стем и методов разработки месторождений и добычи угля, расширение его произ­водства и преимущественное использование при произ­водстве электро- и тепловой энергии, развитие и внедре­ние возобновляемых, в том числе нетрадиционных ис­точников энергии: организацию разработки и реализации совместно с предприятиями и организа­циями республики мер по экономии, рациональном у использованию и снижению потерь электрической энер­гии и угля.

Установить, что: ГАК «Узбекэнерго» явля­ется правопреемником по договорам и обязательствам, заключенным Министер­ством энергетики и электри­фикации Республики Узбе­кистан; теплоэлектростанции, теплоэлектроцентрали, обла­стные предприятия электри­ческих сетей поэтапно пре­образуются в акционерные общества с сохранением за ГАК «Узбекэнерго» конт­рольного пакета акций.

Создать самостоятельное Государственное агентство по надзору в электроэнерге­тике (Узгосэнергонадзор).

Установить, что Узгосэ­нергонадзор в своей деятель­ности подотчетен Кабинету Министров Республики Уз­бекистан.

Определить основными задачами Государственного агентства по надзору в элек­троэнергетике:

разработку, утверждение и контроль за исполнением нормативных документов и правил в области производ­ства, транспортировки и по­требления электроэнергии и угля;

организацию разработки и контроль за реализацией профилактических мер, на­правленных на обеспечение безопасности при производ­стве, транспортировке и ре­ализации электроэнергии и угля:

Участие в экспертизе проектов и работе по приемке в эксплуатацию вновь постро­енных объектов в части обес­печения безопасности произ­водства, транспортировки и потребления электроэнер­гии ; организацию работе по лицензированию в установленном порядке производства электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электрической системе.

Контрольные вопросы.

1. Что вы знаете о топливно-энергетических  комплексах Узбекистана?

2. Что является основной задачей для решения политических вопросов по энергосбережению?

3. Какие мероприятие надо выполнять, чтобы сэкономить топливно-энергетические ресурсы?

{/spoilers}