Организация мероприятий энергосбережения, планирование и управление. Исполнитель

Организация мероприятий энергосбережения, планирование и управление.

Цель работы: Изучение мероприятий по энергосбережению, планирование и внедрение в жизнь. 

План:

1. Планирование мероприятий по энергосбережению.
2. Ступени сбережений.
3. Мероприятия по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду в процессе производства и потребления энергии.

{spoiler=Подробнее} 

Вхождение республики на рынок предопределило соответствующие подходы к развитию топливно-энергетического рынка. Создание энергетического рынка послужит ускоренному развитию сырьевых, материальных и трудовых основ эконо­мики.

Главными средствами достижения целей и реализации приоритетов Энергетической стратегии бесспорно являются рыночные механизмы – на­логовая и ценовая политика, использование финансово-кредитных регуляторов разгосударствление и приватизация предприятий энергетичес­ких отраслей, соответствующая инвестиционная политика.

Мировой опыт показывает, что в условиях реформирования экономи­ки, в силу особенностей топливно-энергетического комплекса, наиболее приемлемым является сочетание методов прямого государственного регулирования энергетики с активным формированием  контролируемого государством энергетического рынка.

Государственное регулирование энергетики осуществляется выбором жизненно важных направлений развития топливно-энергетического комп­лекса, их селективной поддержки, разработки и обеспечения целевых государственных программ, особенно программ содействия энергосбережения и развитие экологического опасных и нетрадиционных источников.

Государство признает и обеспечивает равные права всех видов собственно на имущество и продукцию топливно-энергетического комплекса в целях   демонополизации энергоснабжение оживления экономики и создания конкурентной среды.

Энергетический рынок формируется государством с помощью ценовой и налоговой политики обеспечивающей ликвидацию перекосов цен на энергоносители и промышленную продукцию. Цены на энергоресурсы устанавливаются с ориентиром на цены мирового рынка, с учетом состояния экономики республики к экономической политике государства.

Последовательная политика формирования конкурентной среды в топливно-энергетическом комплексе проводится путем создания полно­ценных хозяйственных субъектов рынка и рыночной инфраструктуры. При­нимаются законы, система нормативных актов, регулирующих взаимоотно­шения субъектов рынка между собой, с органами государственного управления и общественностью, система нормативных  документов, создаю­щих стимулы и условия для энергосбережения.

Проводится активная инвестиционная политика, создающая условия для самофинансирования предприятий топливно-энергетического комплек­са и расширения круга инвесторов  при минимизации бюджетных капитальных затрат.

Основные средства и механизмы энергетической стратеги заключа­ются в следующем.

Ценовая и налоговая политика направлена на достижение паритета цен на основные группы товаров: промышленную продукцию, товары народного потребления, энергоносители. Паритет и уровни цен соотносятся с уровнем заработной платы и других доходов населения.

Верхней границей внутренних оптовых цен на энергоносители будет уровень рассчитанный в соответствии с мировыми соотношениями цен на основные группы товаров.

Нижняя граница диапазона регулирования цен определяется ценой "минимума самофинансирования" энергетических предприятий обеспечивающих их безубыточность (за исключением угледобычи), необходимый объем инвестирования на техниковооружение, развитие и получение ра­зумно достаточной прибыли.

Искусственная поддержка цен ниже этого уровня сохраняет энергорасточительный характер экономики, требует значительных бюджетных дотаций на поддержание топливно-энергетического комплекса и, как следствие, приводит к дополнительному налогообложению других отрас­лей экономики.

В пределах обозначенных ценовых границ проводится политика дифференцированного ценообразования на отдельные энергоносители с уче­том их потребительной стоимости и монополизма  энергопроизводителей. Политика ценообразования базируется наследующих принципах:

- устанавливаются свободные цены па нефть и нефтепродукты уголь и угольное топливо, местные виды топлива, не являющиеся технологически незаменимыми для потребителей;

- условия энергоснабжения и оптовые це­ны для незаменяемых видов топлива и энергии энергетических углей, природного и попутного газа, на электроэнергию и теплоэнергию от централизованных источников устанавливаются республиканской энерге­тической комиссией.

Государственное регулирование на энергоносители будет огра­ничивать уровень рентабельности энергопредприятий, так как чрезмер­ная ее величина тяжким бременем ложится на промышленное производство (особенно, энергоемкие предприятия).

Для жизненно важных для экономики и обороны энергоемких предп­риятий применяется выборочный протекционизм ценовой и налоговой по­литики. Конкурентная среда в топливно-энергетическом комплексе будет создана путем разгосударствления предприятий комплекса, преимущест­венно через акционирование.

В целях объединения интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов государство поощряет создание смешанных акционерных обществ с долевым участием заинтересованных структур, в том числе и зарубежных. В этих же целях поощряется и участие Узбекистанских структур в акционировании предприятий топливно-энергети­ческого комплекса и смешанных отраслей в странах СНГ и других зару­бежных государств.

С развитием рыночных отношений действующие предприятия комплек­са будут приватизироваться в соответствии с государственной программой приватизации, и создаваться новые частные и акционерные структу­ры. В результате разгосударствления предприятий комплекса для потре­бителей топлива и энергии будут созданы условия выбора наиболее вы­годных энергопоставщиков, конкурирующих между собой на отечественном рынке.

Государственная инвестиционная политика будет направлена на первых этапах, на создание благоприятных условий для самофинансиро­вания предприятий топливно-энергетического комплекса. С этой целью вводится практика ускоренной амортизации основных фондов.

Государство в переходный период создает благоприятные условия для концентрации усилий машиностроительных производств и строительно-монтажных организаций, направлении технического перевооружения действующих предприятий топливно-энергетического комплекса (налого­вые льготы, льготное инвестирование). Это будет способствовать сок­ращению сроков модернизации и наращиванию необходимых заделов для новых энергетических объектов.

В перспективе для финансирования государственных программ на экономически выгодных условиях будут привлекаться инвесторы негосударственных форм собственности и зарубежные структуры.

В числе условий стимулирующих заинтересованность этих инвесто­ров: предоставление инвестору топливно-энергетический кредит в объеме не менее 25 процентов, полное или частичное освобождение та­ких инвесторов от налога на капиталовложения и от налога на добавоч­ную стоимость; освобождение от налога в первые 1-4 года новых предп­риятий и производств.

По мере развития рыночных отношений соотношение между источни­ками финансирования инвестиций в топливно-энергетический комплекс будет изменяться в сторону уменьшения бюджетных средств и возраста­ния собственных средств предприятий комплекса и средств привлеченных со стороны, во всех случаях централизованные инвестиционные ресурсы будут выделяться на принципах возвратности, эффективности и целевого использования.

Государство гарантирует равные инвестиционные возможности для отечественных и зарубежных инвесторов.

Для получения энергосберегающего эффекта создается система сти­мулов и условий для энергосбережения и повышения эффективности ис­пользования топлива и энергии. Республика потребляет на 35-40 про­центов больше энергии на производство продукции и в быту, в сравнении с потреблением развитых стран, исходя из численности и доходов на душу населения. В зависимости от интенсивности энергосбережения потребность Узбекистана в энергоресурсах может быть стабилизирована с развитием экономики до 2000 года. В дальнейшем, при повышении жиз­ненного уровня населения, его потребность может быть покрыта за счет реструктуризации экономики в сторону снижения доли энергоемких производств.

Мировой опыт показывает, что наиболее эффективным является путь рационального сочетания ценовой политики и льготных условий энергос­бережения, поддерживаемых мощной пропагандистской кампанией учитыва­ющей местные традиции, культуру, менталитет общества.

 Мероприятия по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду в процессе производства и потребления энергии.

- разработка методики и технологии по переработке промышленных отходов и разработку безотходных технологий, экологически чистого производства по отраслям.

- разработка и внедрение новых систем учета и контроля энергии, совершенствование нормативной документации расчетов,

-разработка и внедрение обоснованных новых тарифов на тепловую и электрическую энергию.

-оценка организационно-технологического потенциала энергосбережения;

-характеристика тенденций и основные проблемы развития производства;

-оценка энергоемкости производства продукции;

-проведение широкой организационной и рекламной пропагады энергосбережения во всех средствах массовой информации.

На рис.3 представлена Структура национальной программы энергосбережения, где имеется следующее обозначение:

А -  государственная программа энергосбережения Республики Узбекистан.

В  -  региональная программа энергосбережения.

С  -  муниципальные программы энергосбережения.

D  -  программы энергосбережения по отраслям народного хозяйства

I  -Законодательные основы программы энергосбережения:

1- Закон о рациональном использовании энергии (25.04.1997.),

2- Указ Президента РУз «Об углублении экономических реформ в энергетике Республики Узбекистан» (№ УПР – 2812 от  22.02.2001.),

3-  Постановления Кабинета Министров, (№ 93,94,119 и др. о реструктуризации энергетического сектора, о программе энергосбережения, о системе учета энергии, о льготах для иностранных инвестиций),

4- разработка и пересмотр правовой базы программы энергосбережения,

5- муниципальное  регулирование вопросов энергосбережения.

Контрольные вопросы:

1. Какие мероприятия по энергосбережению вы знаете?
2. Как осуществить мероприятия по энергосбережению?
3. Каковы действия места нахождения энергетические запасы к энергосбережению?

{/spoilers}