Подготовка и реализация инвестиционных проектов в рамках Киотского Протокола Чистого развития. Исполнитель

Подготовка и реализация инвестиционных проектов в рамках Киотского Протокола Чистого развития.

Узбекистан сегодня по праву является веду­щим индустриальным государством в Централь­ной Азии. Об этом свидетельствуют высокие темпы роста промышленного производства, которые составили 110,8% в 2006 году и 111,6% в Том полугодии 2007 года. При этом, доля про­мышленности в ВВП в 2006 году выросла до 25% против 14,2% в 2000 году. Энергетический сек­тор Узбекистана является крупным экспортером промышленной продукции.

На территории Узбекистана проживает бо­лее 27 миллионов человек или 45% населения Центральной Азии.

{spoiler=Подробнее}

Узбекистан обладает огромными запасами природных ресурсов, включая более 200 место­рождений природного газа, угля, нефти и не­фтяного конденсата. По консервативным оцен­кам общие запасы этих месторождений состав­ляют 2,1-5,7 млрд. тонн нефтяного эквивален­та. По запасам урана Узбекистан входит в десят­ку лидирующих стран мира, производя около 7% общемирового объема.

За годы независимости Узбекистаном про­делана большая работа по разработке законо­дательной базы, регулирующей инвестицион­ную деятельность, соответствующей междуна­родным нормам. В Республике созданы право­вые основы для привлечения иностранных ин­вестиций, регламентирующие и стимулирую­щие деятельность иностранных инвесторов. Иностранным инвесторам, вкладывающим свои капиталы в развитие отраслей экономики стра­ны, предоставляются особенно благоприятные условия инвестирования.

20 августа 1999 года Республика Узбекистан присоединилась к Рамочной Конвенции Орга­низации Объединенных Наций об изменении климата, которая вступила в силу для республи­ки 16 февраля 2005 года.

Являясь стороной Рамочной конвенции поизменению климата, протокол был рати­фицирован республикой 20 августа 1999 года. Киотский протокол является юридическим до­кументом обязывающим развитые страны и часть стран с переходной экономикой, определенные в приложении Б к Протоколу, сократить выб­росы парниковых газов в среднем на 5,2% по отношению к 1990 году за период 2008-2012 годы.

Следует отметить, что с учетом того, что Узбекистан не имеет количественных обяза­тельств по Киотскому протоколу, среди так на­зываемых «механизмов Киото» наиболее прием­лемым и подходящим для республики представ­ляется Механизм чистого развития, предусмат­ривающий для стран, не вошедших в приложе­ние Б к Киотскому протоколу, возможность продажи сертифицированных сокращений выбросов, полученных в результате реализации на их территории инвестиционных проектов по Механизму чистого развития государствами, принявшими количественные обязательства по Протоколу.

На сегодняшний день действующие и раз­рабатываемые в Республике Узбекистан государ­ственные программы по энергосбережению и энергоэффективности также предусматривают сокращение выбросов парниковых газов и воз­можность применения Механизма чистого раз­вития становится весомым стимулом для реали­зации этих программ.

С каждым годом в мире разрабатываются но­вые, более современные технологии, внедре­ние которых позволяет значительно снизить энергопотребление на производствах и, соот­ветственно, сократите выбросы парниковых га­зов. В этих целях, Механизм чистого развития оказывает стимулирующую роль для внедрения таких технологий особенно в нефтегазовой, химической промышленности, энергетики и возобновляемой энергетики, позволяющий покрыть часть инвестиционных затрат на мо­дернизацию производств. Предварительные оценки показывают, что каждая из этих отрас­лей имеет значительный потенциал повыше­ния энергоэффективности и сокращения выб­росов.

За короткий период Правительством Узбе­кистана проделана значительная работа по под­готовке институциональной базы для реализа­ции МЧР проектов.

В декабре 2006 года принято Постановле­ние Президента Республики Узбекистан «О мерах по реализации приоритетных инвестици­онных проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского Протокола», предусматри­вающее создание Национального органа Респуб­лики Узбекистан по Механизму чистого разви­тия в рамках Киотского протокола в лице Ми­нистерства экономики, и обозначены его основ­ные задачи, в том числе:

-взаимодействие с международными орга­низациями, местными партнерами и потенциаль­ными инвесторами, а также с Исполнительным советом по Механизму чистого развития при Секретариате Рамочной Конвенции ООН об из­менении климата по вопросам реализации про­ектов по Механизму чистого развития;

-проведение совместно с заинтересованны­ми министерствами и ведомствами экспертизы проектов, предлагаемых к реализации в рамках Механизма чистого развития, и определение их соответствия международным договорам и за­конодательству Республики Узбекистан, а так­же международным и национальным критери­ям устойчивого развития и дополнительности;

-подготовка и подписание письма-одобре­ния по проектам по Механизму чистого разви­тия;

-реализация комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций и получения новых технологий в рамках Механизма чистого разви­тия.

Следует отдельно отметить, что, указанным решением Президента Республики Узбекистан иностранным инвесторам, осуществляющим прямые инвестиции в проекты Механизма чис­того развития, предостав­ляется льгота в виде ос­вобождения от уплаты налога на доход (при­быль) на территории Рес­публики Узбекистан.

В январе 2007 года По­становлением Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждено Положение о порядке подготовки и реализации инвестиционных проек­тов в рамках Механизма чистого развития, опре­деляющее как порядок подготовки и одобрения проектной заявки, проце­дуры их утверждения, так и национальные крите­рии устойчивого разви­тия, применимые к инве­стиционным проектам по Механизму чистого разви­тия.

С момента образования национального орга­на по МЧР по настоящее время:

-выданы Письма-одобрения по 6-ти МЧР-проектам для последующей регистрации про­ектов в Исполнительном комитете ООН;

-еще по 6-ти проектам определены партне­ры и источники финансирования и готовится Проектно-техническая документация;

-кроме этого подготовлены 42 и на стадии завершения 9 проектных заявок по МЧР.

Проведенные исследования показали, что приоритетными направлениями для реализации МЧР проектов в Узбекистане является внедре­ние энергосберегающих технологий в энерге­тическом секторе, коммунальном хозяйстве, нефтегазовой, химической и цементной про­мышленности, а также использование возоб­новляемых источников энергии (энергия солн­ца и ветра, малая гидроэнергетика, биотопли­во) для энергоснабжения сельских и отдален­ных районов. Наибольшее сокращение выбро­сов может быть получено при реализации энер­госберегающих мероприятий при добыче, пе­реработке, транспортировке и сжигании топ­лива.

Нефтегазовая отрасль

По объему добычи природного газа Узбеки­стан входит в десятку крупнейших производи­телей мира. Основная часть газа (85%) реализу­ется внутри страны и лишь 15% отправляется на экспорт. Добываемый газ используется не только, как источник энергии, но и как сырье для газохимической промышленности. Добыва­емая в Узбекистане нефть и газовый конденсат перерабатывается на 3 нефтеперерабатываю­щих заводах.

Потери природного газа при его транспор­тировке и распределении остаются достаточ­но высокими. По оценкам местных экспертов это связано, прежде всего, с необходимостью модернизации действующей трубопроводной системы.

При существующей технологии сбора и под­готовки нефти на мелких месторождениях, попутные газы сжигаются на факелах. Улавли­вание попутных газов на месторождениях, рас­положенных достаточно далеко друг от друга, требует значительных инвестиций.

При формировании портфеля МЧР проек­тов в нефтегазовой отрасли были выбраны че­тыре основных направления:

-Утилизация попутных газов при добыче нефти;

-Сокращение утечек природного газа при его транспортировке;

-Утилизация отходящих газов при перера­ботке нефти и природного газа;

-Энергоэффективные мероприятия при добыче, переработке и транспортировке при­родного газа и нефти.

Электроэнергетика

Несмотря на то, что основным топливом для тепловых электростанций (общая установлен­ная мощность 10619 МВт) является природный газ (87%), выбросы С02 от сектора энергетики составляют более 25% от общего объема выб­росов в стране.

При разработке портфеля МЧР проектов в секторе электроэнергетики были выбраны сле­дующие направления:

-Реконструкция существующих тепловых электростанций;

-Сокращение потерь при транспортировке электроэнергии;

-Строительство и реконструкция малых и средних ГЭС.

Теплоснабжение

Технологические процессы, связанные с по­лучением, транспортировкой и потреблением тепла, относят к значимым источникам выбро­сов парниковых газов. В Узбекистане основным поставщиком тепловой энергии являются ко­тельные (более 7,5 тысяч на которых установ­лено более 25 тысяч котлов), вырабатывающие более 2/3 тепловой энергии. Перспективными направления для МЧР проектов в секторе теп­лоэнергетики являются:

-Реконструкция существующих котельных;

-Модернизация существующих теплотрасс;

-        Энергоэффективные мероприятия на сто­роне потребления

Возобновляемые источники энергии

Узбекистан обладает громадным потенциа­лом солнечной энергии, и ее применение мог­ло бы помочь решить проблему энергообеспе­чения в сельских и отдаленных районах.

Перспективным направлением МЧР проек­тов в области солнечной энергетики может стать использование солнечных коллекторов для нагрева воды. В республике выполнен ряд пилотных проектов, связанных с производством и применением солнечных коллекторов для обеспечения горячего водоснабжения.

Суммарная площадь коллекторов, установ­ленных в Узбекистане достигает 40 тыс.м².

Также в Узбекистане уже имеется практика применения ветровых установок, включая гиб­ридную - солнечная/ветровая установка для телерадиопередающей станции вблизи Ташкен­та.

Узбекистан входит в десятку основных про­изводителей хлопка в мире. После уборки уро­жая на полях остаются кусты хлопчатника (гузапая), которые также могут быть использова­ны в качестве сырья для выработки тепловой и электрической энергии. Согласно проведенным оценкам с одного гектара земель, занятого под хлопчатником, можно собрать от 2,0 до 4,0 тонн гузапаи, в масштабах страны - это около 3 млн. тонн. Следует заметить, что приведенные оценки достаточно приблизительны.

В качестве возможного источника для полу­чения биогаза можно рассматривать твердые бытовые отходы. Ежегодно в Узбекистане на­капливается 6.5 млн. тонн твердых бытовых отходов, из которых только 2,1 млн. складиру­ются и обезвреживаются на усовершенствован­ных полигонах (г.Ташкент), остальные склади­руются на обычных свалках. Отходы могут быть использованы, как для получения биогаза, так и компостирования. Потенциальным источником для получения биогаза может служить актив­ный ил городских очистных станций сточных вод. Общее количество активного ила, образу­ющегося ежегодно на станциях аэрации, состав­ляет более 1 млн. тонн.

Химическая промышленность

Три проекта по сокращению выбросов заки­си азота стали основой для формирования пор­тфеля МЧР проектов в ГАК «Узхимпром». Про­екты, финансируемые японской компанией «MitsubishiCorporation», будут реализованы в 3 цехах по производству азотной кислоты на хи­мических заводах в Чирчике, Фергане и Навои.

Сокращение выбросов парниковых газов на предприятиях химической промышленности Узбекистана может быть достигнуто также за счет внедрения энергоэффективных меропри­ятий на наиболее энергоемких производствах.

Энергоэффективные мероприятия на сто­роне потребителя.

Перспективным вариантом экономии энер­горесурсов является повсеместное использова­ние энергетически эффективных осветитель­ных ламп. Известно, что при внедрении совре­менных осветительных приборов можно дос­тичь 80% экономии электрической энергии, идущей на освещение, или 5% экономии от об­щего потребления.

Компанией «Ташшахарнур» подготовлена проектная заявка по модернизации системы на­ружного освещения г. Ташкента. Также разра­ботан РIN по замене ламп накаливания на совре­менные энергоэффективные лампы в Сергелийском районе г. Ташкента. Предлагаемые проек­ты могут тиражироваться.

В условиях жаркого климата Узбекистана потребление электроэнергии для систем кон­диционирования будет увеличиваться по мере улучшения уровня жизни населения. Экономия электроэнергии может быть достигнута при использовании энергоэффективных систем кондиционирования. При применении энерго­эффективных установок экономия электроэнер­гии составляет от 15 до 30% от текущего по­требления электроэнергии на нужды кондици­онирования или 5% от общего потребления. В будущем планируется подготовка проектных заявок, связанных с использованием эффектив­ных систем кондиционирования в административныхзданиях.

В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для реализации МЧР проектов, настоящее время, проводится работа по разрботке нормативных актов, которые предоставят предприятиям, осуществляющим МЧР проекты, дополнительные льготы и преференции.

Вместе с тем, бесспорно, что успешное внедрение новых технологий в значительной степени зависит от человеческого фактора. Любое начинание, как на стадии подготовки проекта, так и его практической реализации можно погубить отсутствие специалистов нужной квалификации. Следует отметить, что Республика Узбекистан располагает достаточно большим потенциалом высококвалифицированных кадров, как на производстве, так и в науке.

Уже сейчас Узбекистан занимает лидирующие позиции по МЧР в регионе Центральной Азии, прежде всего, в институциональной готовности выполнять МЧР проекты, а также потенциале сокращения выбросов парниковых газов в качестве вклада в мировое сообществе решении вопросов глобального потепления

Это еще раз подчеркивает серьезное внимание, уделяемое Правительством Узбекистана возможностям, предоставляемым Механизме чистого развития, для проведения энергосберегающей политики и улучшению экологической обстановки в регионе.

{/spoilers}