Основные направления повышения привлекательности экономики Узбекистана. Исполнитель

Основные направления повышения привлекательности экономики Узбекистана.

На основе оценки сложившегося уровня стимулирования иностранных инвестиций и целей государ­ственной инвестиционной политики определим важнейшие задачи дальнейшего стимулирования привлечения зарубеж­ного капитала:

—разработать режим наибольшего благоприятствования для иностранных инвестиций в сочетании с механизмами сдерживания и противовесов;

{spoiler=Подробнее}

—создать равные стартовые условия для функциониро­вания национального и иностранного зарубежного капита­ла;

—       совершенствовать механизм правового обеспечения
притока иностранных и отечественных инвестиций с уче­том достижения их равных условий;

—     обеспечить соответствующие государственные гарантии и стимулы для привлечения иностранных инвестиций в
приоритетные отрасли и территории республики;

—     развивать институциональную структуру, позволяющую
осуществлять страхование иностранного капитала;

—      усовершенствовать организационно-экономический
механизм стимулирования привлечения иностранных инвестиций;

—      улучшить инвестиционный климат республики для при­влечения зарубежного капитала.

Стратегия стимулирования привлечения иностранных инвестиций должна обеспечить успешное решение постав­ленных задач. В частности, важное значение имеет совер­шенствование финансово-кредитных, налоговых рычагов и стимулов, а также нефинансовых методов. К последним мож­но отнести рыночную инфраструктуру, обеспечивающую нормальное функционирование иностранного капитала; обеспечение необходимыми факторами производства инфор­мацией; банковским обслуживанием, различного рода ком­муникациями, службами управления, транспорта и т.д.

Налоговые льготы и общие условия, предоставляемые иностранным инвесторам и ПИИ в стране, достаточно эф­фективны и создают в целом благоприятный инвестицион­ный климат. Однако его возможности следует хорошо ис­пользовать. Между тем при заключении кредитных соглаше­ний или реализации инвестиционных проектов возникает ряд трудностей, связанных с возникновением дефолта, т.е. проблем с погашением внешней задолженности. Причина дефолтов — отсутствие или несовершенство механизма дви­жения инвестиционных проектов, обслуживаемых за счет иностранных кредитных линий на всех этапах реализации; заключение контракта; принятие решения по проекту на уровне региона, вышестоящей организации и правительства; освоение кредита и погашение задолженности по нему.

Для того чтобы избежать возникновения возможных де­фолтов необходимо, чтобы система отслеживания, плани­рования и контроля имела надежную статистическую базу основных показателей, характеризующих размеры поступа­ющих внешних ресурсов во всех формах и во все секторанациональной экономики. Желательно также изменить и сложившийся порядок закрытого распределения кредитов, приводящих к различным негативным последствиям. Целе­сообразно также, на наш взгляд, внедрить конкурсный от­бор иностранных кредитов с тщательной проработкой воп­роса о целесообразности использования иностранных кре­дитных линий, исходя из важности получения займов для осуществления конкретных тщательно обоснованных и под­готовленных проектов. Для этого необходима детальная пред­варительная экспертиза предлагаемых инвестиционных про­ектов — банковских и независимых экспертов. Для стимули­рования привлечения портфельных инвестиций в процессы приватизации следовало бы выработать принципы валют­ной конвертации иностранных портфельных инвестиций, выделить совокупность приватизируемых предприятий для международных торгов, развивая первичный и вторичный рынок ценных бумаг для приобретения иностранными ин­весторами имущественных прав. При обосновании стратеги­ческих направлений и конкретных мер по совершенствова­нию организационно-экономических механизмов стимули­рования привлечения зарубежного капитала важно учитывать опыт стран Восточной Азии.

В частности, представляется целесообразным установить следующий порядок кредитования со стороны банков: «при низких процентных ставках по депозитам ставки по креди­там должны быть тоже низкими, разница не должна быть значительной и не должна присваиваться банками» (Трушин Э. Уроки либерализации экономики. //Рынок,Деньги, Кредит, 2000. №3, март. С. 11.).

Важно также установить общий низкий налог на пред­приятия, чтобы поднять их стимулирующую роль в разви­тии предпринимательства. Это же можно отнести и к сниже­нию верхнего предела подоходного налога на граждан, что будет способствовать развитию малого бизнеса.

Чтобы ограничить отток иностранного капитала из страны, целесообразно также распространить порядок установ­ления государственных гарантий на все виды вложений, не­зависимо от их размеров.

За последние годы также наблюдались случаи необосно­ванного роста цен и тарифов на товары и услуги вследствие изменения обменного курса. Этот фактор также дол­жен учитываться при установлении цен на товары и услуги.

Чтобы активизировать влияние налоговой системы на развитие отраслей экономики и обеспечить рост доходов можно использовать предложенную казахскими учеными-экономистами политику краткосрочной стабилизации, направленную на то, чтобы преодолеть спады производства или снижение темпов роста доходов. Предложенная схема может работать в условиях любой отрасли, получающей прибыль. Для этого в каждом отдель­ном случае необходимо решение Правительства о предос­тавлении права на снижение налогообложения прибыли предприятий, направляемой на накопление. Это позволит шире привлечь в инвестиционный процесс собственные средства предприятий, ускорит технологическое перевоору­жение производства.

Рисунок-7.1.1

Схема краткосрочной стабилизации выглядит следующим образом:

  Длядальнейшего стимулирования привлечения иностранных инвестиций в экономику страны предпринимаются дополнительные меры в банковской сфере. Это проблема актуальна тем, что сегодня, когда мировая экономика переживает финансово-экономический кризис, одной из основной причин возникновения кризиса послужило неликвидность банков. Так, основное внимание обращается на исполнение поставленных задач по повышению капитализации коммерческих банков и активизации их участия в модернизации экономики указанных в перечне Постановлений и Указов Республики Узбекистан.

  Кроме того, в рамках приятых в 2008 году Указов и Постановлений по увелечению  участия государственных средств  в капиталах коммерческих банков для повышения их капитализации и укрепления финансовой стабильности, продолжаются задачи по увелечение уставных капиталов до указанных параметров Народного банка, “Узпромстройбанк”, “Микрокредитбанк”, “Агробанк”, “Сельскостроительный банк”, “Асакабанк” и в 2010 году вся сумма 460,5 млрд. сум которая должна направится в уставной капитал данных банков полностью выделена.

Ещё более активизировались работы   в сфере банковской системы по “Комплексу мер по  дальнейшему привлечению  средств хозяйственных субъектов и населения в депозиты коммерческих банков” утвержденным Указом Республики Узбекистан  за номером УП-1090 от  6 апреля 2009 года.              

  В том числе, по указу банковского совета Республики за номером-2 от 15 апреля 2009 года, даны указания по установлению процентных ставок для депозитов юридических лиц размещенных на 6 месяцев в размере не ниже 75%ов от ставки рефинансирования Центрального банка и для депозитов физических лиц размещенных сроком на более чем 1 год, в размере не менее 150 %ов ставки рефинансирования Центрального банка .

  В результате остаток сбережений населения в кредитных организациях в течении 2009 года составил 1 трлн. 190,4 млрд. сум или увеличился на 69,1 % а, ина 1 января 2010 года составил 2 трлн. 914,2 млрд. сум (в том числе, в коммерческих банках - 2 трлн. 749,9 млрд. сум)

{/spoilers}