Основные направления развития экспортоориентированной экономики страны. Исполнитель

Основные направления развития экспортоориентированной экономики страны.

В условиях формирования экономики «открытого типа» с достаточно развитыми внешнеэкономическими связями важно, чтобы каждое государство нашло свою «нишу» в международном разделении труда, в мировой хозяйствен­ной системе. Другой подход, связанный с ориентацией на собственные силы пережил себя и стал тормозом в соци­ально-экономическом развитии республики.

{spoiler=Подробнее}

Республика Узбекистан с момента обретения независи­мости (август 1991 г.) проводит самостоятельную внешне­экономическую политику с целью достижения действитель­ной открытости экономики и интеграции ее в мировую эко­номическую систему.

Участие Узбекистан в международном сотрудничестве определяется природно-экономическими, культурно-исто­рическими и другими возможностями.

Республика обладает богатыми минерально-сырьевыми ресурсами, занимая стратегически важное геологическое положение как в Евроазиатском континенте, так и на «Ве­ликом шелковом пути», возродившимся в наши дни.

Современный Узбекистан обладает достаточно благопри­ятными факторами и условиями, способствующими интен­сификации внешнеэкономических связей.К ним относятся:

— большие запасы минерально-сырьевых, земельных и растительных ресурсов, а также уникальные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства и пе­рерабатывающей промышленности АПК;

— значительный экспортный потенциал, позволяющий при соответствующем капитале, производственной коопе­рации и совместных инвестициях сформировать производ­ство конкурентоспособной продукции;

— накопленный научный потенциал, сложившаяся инф­раструктура народнохозяйственного комплекса, позволяю­щие вовлекать республику в широкие мирохозяйственные связи;

— относительно стабильная политическая обстановка в республике при сравнительно низкой стоимости рабочей силы, обеспечивающая взаимовыгодное экономическое со­трудничество.

С обретением государственной независимости в стране коренным образом изменились условия ее внешнеэкономи­ческой деятельности. Происходят важные преобразования, направленные на либерализацию внешнеэкономической де­ятельности, повышение связей со странами ближнего и даль­него зарубежья. За сравнительно небольшой отрезок времени Узбекистану удалось значительно повысить свой политичес­кий и торгово-экономический потенциал. На международной арене республика стала полноправным членом ООН, всту­пила в Международный валютный фонд, Мировой банк ре­конструкции и развития, организацию экономического со­трудничества (ОЭС), подписала соглашение с Комиссией Европейского сообщества о техническом содействовании. Зак­лючены межправительственные соглашения о торгово-эко­номическом сотрудничестве с Индией, Китаем, Турцией, Венгрией, Южной Кореей, Малайзией, Пакистаном, ФРГ, Австрией и другими странами соглашения и протоколы с Турцией, Испанией, КНР, Индонезией, Индией.

Постепенно начался процесс поэтапного формирования полноценного внешнеэкономического комплекса Узбекис­тана, стала налаживаться работа различных ведомств и служб данного профиля. В частности, Агентство по внешнеэконо­мическим связям, открыты Научно-исследовательский ин­ститут стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и Университет миро­вой экономики и дипломатии. Получают развитие новые формы экономического сотрудничества с зарубежными парт­нерами, расширились возможности прямого выхода на вне­шний рынок производителей продукции и услуг.

При этом внешнеэкономическая политика Узбекистана, включающая развитие экспортной базы и импортозамеща­ющих производств, выбор стратегии его участия в междуна­родном разделении труда рассматривается как важнейший элемент структурных преобразований в экономике. Проис­ходящие процессы пока не привели к полной структурной перестройке национальной экономики. Здесь уместно вспом­нить, что к рациональной структуре хозяйственного комплекса западная экономика пришла более чем за столетие, повторять пройденное не имеет смысла. Мы имеем другой пример, в частности новые индустриальные страны (НИС) Юго-Восточной Азии — Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур и др., которые при быстром преобразовании струк­туры национальных экономик на основе перехода от тради­ционных форм внешнеэкономических связей (торговля) к более глубокому и комплексному международному сотруд­ничеству в области производства, науки и техники, на пер­вый план выдвигали вопрос об укреплении и наращивании собственной экспортной базы. Сырьевые отрасли на сегод­ня — это наиболее очевидный экспортный «ресурс», кото­рый непосредственно может быть использован во внешне­экономических связях (сельское хозяйство, горнодобываю­щая промышленность, топливно-энергетический комплекс). Однако здесь есть серьезная опасность, а именно: стать на долгие годы сырьевым придатком развитых стран (как в рам­ках СНГ, так и в мире), попасть в русло их экономической политики.

Следовательно, при усилении интеграции в мировое хо­зяйство, экономика Узбекистана будет находиться под силь­ным воздействием двух прямо противоположных факторов: с позиции сегодняшнего дня наиболее легко зарабатывать валюту на экспорте сырья и полуфабрикатов, с позиций же долгосрочной перспективы, напротив, надо делать ставку на развитие «финишных отраслей», производящих готовую продукцию, добиваться повышения ее качества, соответ­ствия мировым стандартам с тем, чтобы сделать ее конку­рентоспособной на рынках Центральной Азии, СНГ, всего мира. Это, в конечном счете, создаст необходимые предпо­сылки для интеграции республики в мирохозяйственные связи.

Начиная с 2000 г., благодаря мерам, принятым прави­тельством по стимулированию экспортаего рост возобно­вился( В 2002 г. официальный обменный курс сума был снижен более чем в 2 раза. С 1 июля 2000 г. экспортеры готовой промышленной продукции получили возможность продавать 50% валютной выручки по свободному курсу. В целях стимулирования экспорта, для частичной компенсации их потерь, понесенных при продаже 50% валютной выручки по официаль­ному обменному курсу, им были предоставлены значительные налоговые льготы).

Значительно изменились направления внешней тор­говли Узбекистана. Экспорт и импорт в торговле со страна­ми СНГ существенно сократился, в то же время возросла торговля с государствами дальнего зарубежья, что свиде­тельствует о высокой конкурентоспособности отечествен­ного сырья на мировом рынке (диаграммы-8.1.1, 8.1.2, табл. 8.1.1).

Сальдо торгового баланса было преимущественно активным благодаря сокращению объемов импорта (табл.8.1.2).  Эта тенденция сохраняется и сегодня.

Диаграмма -8.1.1

Удельный вес стран СНГ и других стран во внешней торговле Республики (в процентах)

Диаграмма -8.1.2

Структура внешнеторгового оборота
 по континентам

в процентах к общему объему

Таблица –8.1.1

Внешнеторговый оборот с государствами, имеющими наибольший удельный вес в товарообороте республики в 2009 году

Внешнеторговый оборот за 2009 год составил 21209,6 млн. долл. США. и увеличился на 0,1 процента, в том числе по странам СНГ – 8006,2 млн. долл. США и по другим странам – 13203,4 млн. долл. США. При  этом, 11771,3 млн. долл. США от общего объема внешнеторгового оборота составили экспортные и 9438,3 млн. долл. США – импортные операции.

Объем экспорта вырос на 2,4 процента и положительный торговый баланс внешнеторговых операций составил 2333,0 млн. долл. США.

Процент покрытия импорта экспортом составил 124,7 процента, против 118,4 процента за соответствующий период прошлого года (табл.8.1.2).

Таблица –8.1.2

Оборот внешней торговли Республики Узбекистан

(за 2009 г. , в млн. долл.США)

Товарная структуры экспорта и импорта Узбекистана за 2009 г. имеет свои особенности (табл.8.1.3).

Таблица –8.1.3

Динамика изменения объема и структуры экспорта и импорта

Так, доляхлопка значительно снизилась в общем объеме экспорта (от  50% в 1994 г. до 22,4%  в 2002г. и 8,6% в  2009г.), но до сих пор остается одним из основным вывозимыхтоваров. Значительное место в экспорте занимают энергоно­сители и нефтепродукты, услуги,цветные и черные металлы. Экспортный потенциал страны может быть существенно укреплен за счет вывоза   продовольственных товаров, машин и оборудова­ния, а также прочих готовых изделий. Импорт продоволь­ственных товаров снизился как в абсолютном, так и отно­сительном выражении и если в 2002 г. этот показатель составлял  12.5% об­щего объема импорта против 31% в 1994 г., то в 2009 году он составил только до 9%. Это свидетельствует об успехе программы обеспечения зерновой независимости и замещение импорта продовольственных товаров. Доля энер­гоносителей в общем объеме импорта также резко снизи­лась с более чем 13% в 1994 г. до 3,5% в 2009 г. Это является результатом проводимой правительством полити­ки обеспечения энергетической независимости и свидетельством возросших мощностей производства нефтепродуктов на территории Узбекистана.

Важное изменение в области импорта — повышение доли машин и оборудования с 35,8% в 1996 г. и 41.4% в 2002 году до 56,5%. Это свидетельствует о структурной перестройке экономики страны, ибо включает ввоз технологического оборудования, необходимого для развития национальной индустрии. Мож­но утверждать, что импорт оборудования станет важной ха­рактеристикой внешнеэкономических связей Узбекистана на длительный период. Одновременно происходит существен­ное увеличение доли импорта услуг вследствие с ростом та­рифов за транспортировку через страны СНГ.

Диаграмма -8.1.3

Структура внешней торговли со странами СНГ и другими странами в
2009 году

Важный недо­статок структуры экспорта республики — высокие транс­портные издержки. В структуре экспорта преобладают сырьевые товары. Здесь главная причина связана в основном с необходимостью увеличения доли готовых изделий в общем объеме производства и экспорта страны. Иначе гово­ря, необходима структурная перестройка промышленного производства в направлении увеличения темпов роста объе­ма производства готовых изделий. Нельзя не отметить, что конъюнктура мирового рынка сырьевых товаров в отличие от рынка готовых товаров неустойчива, подвержена колебаниям. Учитывая эти особенности, правительство Республики Узбекистан осуществляет структурную перестройку эконо­мики с целью интеграции в мировую экономику, в качестве полноправного участника мирохозяйственных связей с пре­обладающей долей готовых промышленных изделий.

За довольно короткий период независимости система внешнеторговогорегулирования Узбекистана прошла эта­пы, характерные от первоначального  протекционизма к экспортоориентированной открытой экономике.

В последние десятилетие правительство Узбекистана рассматри­вает либерализацию внешнеэкономической деятельности и переход к экспортоориентированной  стратегии развития как приоритетное направление реформ.

В частности, для расширения экспортной ориентирован­ности экономики, создания стимулов для экспорта в нетра­диционных отраслях отменено требование о регистрации юридических лиц в Агентстве внешних экономических свя­зей в качестве участников внешнеэкономической деятель­ности.

С 1 июля 2000 года предприятия и организации, осуществляющие экспорт, освобождаются от подоходного налогав части дохода, полученного от экстюрта, а ставка налогана имущество снижается на 50% при доле экспорта товаров(работ, услуг) собственного производства в общем объемереализации от 25 до 50% и не взымается, если последнийпоказатель составляет 50 и более процентов.

Предприятиямалого и среднего бизнеса, экспортирующие продукциюсобственного производства за иностранную валюту, осво­бождены от обязательной продажи 50% валютной выручки, а по другим предприятиям 50% обязательная продажа осу­ществляется по курсу межбанковского рынка.

Кроме того, согласно постановлению Кабинета Мини­стров РУз от 22 июня 2001 г. предприятия малого и среднего бизнеса имеют право реализовать экспортную продукцию нерезидентам за наличную валюту по заключенным догово­рам. Это стимулирует развитие приграничной торговли и экспорт в сопредельные страны, когда прохождение плате­жей из одной страны в другую может занимать несколько дней.

Правительство осуществляет также меры, направленные на расширение альтернативных путей экспорта продукции предприятий традиционных отраслей (хлопок-волокно, цветные металлы, текстильное сырье и материалы и др.) В этих целях с июля 2001 г. на товарно-сырьевой бирже проводятся аукционы по продаже такой продукции с широким привле­чением иностранных компаний (постановление Кабинета Министров от 13 июля 2001 г).

Значительно упрощен доступ предприятий и организа­ций к рынку иностранной валюты, отменен ряд ограниче­ний, действовавших на этом рынке, в частности, отменен 5% налог на покупку иностранной валюты и ликвидирована система лицензий и квот Центрального банка на приобре­тение иностранной валюты для импорта потребительских товаров.

Однако, до настоящего времени требует решения вопрос о полной унификации действующих в республике обменных курсов (официального курса и на параллельном рынке).

Углубление экономических реформ в этой области пред­полагает либерализацию рынка иностранной валюты и кон­вертируемость национальной по текущим операциям. Реали­зация такого комплекса мер в сочетании с институциональ­ными реформами в области экспортных и импортных операций будет способствовать повышению эффективности распределения и использования ресурсов, увеличению при­тока иностранных инвестиций, росту экспорта и экспортно­го потенциала страны. Усиливается роль конкуренции, будут устранены сохраняющиеся искажения цен. В конечном счете, эти меры будут способствовать ускорению экономического развития и повышению благосостояния народа.