Роль инвестиционного климата в развитии малого бизнеса и частного предпринимательства в Узбекистане. Исполнитель

Роль инвестиционного климата в развитии малого бизнеса и частного предпринимательства в Узбекистане.

Немаловажную роль в развитии частного предпринимательства играет традиционная предрасположенность населения к предпринимательской деятельности, обусловленная историческими истоками. В течение тысяч лет Узбекистан находился на крупнейшем перепутье основных торговых и транспортных артерий евразийского континента, а его города – Самарканд, Бухара, Хива, Коканд – издревле славились своими ремесленниками, мастерами, купцами и торговцами. Вековые традиции предпринимательства стали возрождаться после обретения Узбекистаном независимости.

{spoiler=Подробнее}

Но для полноценной реализации предпринимательского потенциала важное значение в период перехода от государственно-монополизированной экономики к свободному рынку имеет создание полноценной конкурентной экономической среды, без чего невозможно обеспечить современный уровень эффективности производства. В решении этой проблемы значительная роль отводится малым и средним предприятиям, без массового развития которых подлинная конкуренция невозможна.

Надежная правовая основа частной предпринимательской деятельности была заложена в Узбекистане уже в декабре 1992 года принятием Конституции Республики Узбекистан, согласно которой государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства, равноправие и правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Основополагающим для формирования законодательной базы предпринимательской деятельности и системы государственной поддержки и стимулирования развития малого и среднего бизнеса стал Указ Президента от 21 января 1994 года “О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечению защиты частной собственности и развитию предпринимательства”. Следующий важный документ в этой сфере был принят 5 января 1995 года – Указ Президента “Об инициировании и стимулировании частного предпринимательства”. Законодательная база предпринимательской деятельности формировалась и укреплялась с принятием законов “О стимулировании развития малого и частного предпринимательства” (декабрь 1995 года), “О палатах товаропроизводителей и предпринимателей” (апрель 1997 года), “О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов” (декабрь 1998 года).

В соответствии с этими документами предпринимателям был предоставлен широкий перечень гарантий и льгот. Государство взяло на себя обязательства защищать права и интересы предпринимателей, создавать условия для свободной конкуренции, обеспечивать равные возможности доступа к материальным, трудовым, финансовым и другим ресурсам для всех предприятий независимо от форм собственности. Большое значение имело законодательно установленное требование о юридической экспертизе всех нормативных актов по вопросам частного предпринимательства и малого бизнеса, принимаемых республиканскими и местными органами государственной власти и управления и их обязательной регистрации в министерстве юстиции.

Роль малого и среднего бизнеса в современной экономике.

В целом в ВВП стран Европейского Союза доля малого и среднего бизнеса превышает 67%. В Японии в этом секторе экономики работает почти 80% занятого населения страны, в странах ЕС – более 70%. В США доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны за сорок лет выросла с 10% до 52%.

Этим странам удалось создать комплексную систему государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса, основанную в первую очередь на создании законодательной базы и надежной системы защиты прав и интересов предпринимателей, их доступа к льготным долгосрочным кредитным ресурсам, на формировании льготного налогового режима, производственной, финансовой, социальной, рыночной инфраструктур, призванных в конечном итоге служить эффективному развитию этого сектора экономики.

Мировая практика свидетельствует о том, что:

Во-первых, малый и средний бизнес является важнейшим структурообразующим сектором развитой экономики, деятельность которого напрямую влияет на успешное развитие не только крупного бизнеса, но и экономики страны в целом, обеспечивая наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами, рост экспортного потенциала, решение проблем занятости и повышения уровня реальных доходов населения.

Во-вторых, в условиях глобализации экономики, которая сопровождается ужесточением соперничества и конкуренции на мировом рынке, именно малый и средний бизнес в силу своей относительно меньшей капиталоемкости, гибкости и маневренности легче, чем крупный производитель, обеспечивает модернизацию производства и обновление номенклатуры выпускаемой продукции, тем самым приспосабливается к меняющимся условиям конъюнктуры рынка и периодически повторяющихся экономических кризисов.

Все эти особенности и преимущества частного предпринимательства, развития малых и средних предприятий приобретают особо важное значение применительно к специфическим условиям Узбекистана.

С первых дней образования нового государства наряду с задачами достижения энергетической, топливной и зерновой независимости в качестве важнейшего приоритета была выдвинута задача наполнения внутреннего потребительского рынка товарами и услугами отечественного производства, которая могла и должна была решаться в первую очередь путем ускоренного развития предприятий и отраслей, производящих товары народного потребления. Думаю, нет необходимости доказывать, что в подобных экстремальных условиях значение и роль малых и средних предприятий, частного предпринимательства трудно переоценить.

Другая сторона этого вопроса. Демографической особенностью нашей страны являются достаточно высокие темпы роста населения и, следовательно, молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. В этой связи обеспечение рабочими местами трудоизбыточного населения, решение проблем безработицы – это одна из самых острых экономических и социальных проблем страны. Не секрет, что наиболее эффективным направлением решения этой задачи является опережающий рост количества малых и средних предприятий, всемерное стимулирование частного предпринимательства.

Третья сторона этого вопроса. Известно, что большая часть нашего населения (около 60 процентов) живет в сельской местности. Сегодня именно в сельской местности наиболее остро стоит вопрос трудозанятости и обеспечения источником доходов живущих здесь людей.

Поэтому надо создавать новые рабочие места в сельской местности, в первую очередь формируя все необходимые условия и гарантии для ускоренного развития здесь предпринимательства, малого и среднего бизнеса, стимулируя рост эффективности дехканских и фермерских хозяйств.

Обобщая все сказанное, мы все приходим к одному выводу – малый и средний бизнес, частное предпринимательство должны стать не только основным звеном в формировании валового внутреннего продукта страны, но и важнейшим фактором занятости и источником доходов населения, обеспечения национального благосостояния.

Одна из ключевых задач в плане поддержки малого и среднего бизнеса – совершенствование законодательства. Положения законов должны быть ясными и трактоваться однозначно, чтобы свести на нет практику ведомств и местных органов власти по изданию подзаконных актов и принятию решений, противоречащих правам и интересам предпринимателей.

Кроме того, следует значительно повысить роль судебной системы и общественных организаций в защите прав и интересов предпринимателей, прежде всего в их отношениях с контролирующими органами. А в то же время самим контролирующим, проверяющим и правоохранительным органам надо переходить от мер по выявлению и борьбе с правонарушениями к работе по их предупреждению.

В механизме отношений между субъектами предпринимательства и контролирующими органами должна возрасти роль аудиторской деятельности. Настало время для создания крупных независимых общенациональных аудиторских компаний с сетью филиалов в городах и районах страны.

Таким образом, за годы независимости в Узбекистане осуществлен необратимый переход к рыночной экономике, созданы многоукладные формы хозяйства на базе частной собственности, продолжает интенсивно расти класс собственников, увеличиваются количество частных предпринимателей и доля негосударственного сектора в общем объеме валового внутреннего продукта.

{/spoilers}